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幸运彩票关于宁波梅山保税港区2017年度预算执行情况审计结果公告
发布日期:2018-12-17 10:03信息来源: 幸运彩票 浏览次数: 字号:[ ] 色调调节:

  根据《中华人民共和国审计法》的规定,2018年4月20日至5月31日,幸运彩票对宁波梅山保税港区(以下简称梅山)2017年度预算执行情况进行了审计。现将审计结果公告如下:
  一、基本情况及审计评价
  根据宁波梅山保税港区2017年财政总决算报表(草案)反映:财政总收入1032572万元,其中一般公共预算收入507953万元、中央财政收入524619万元。一般公共预算可用财力507740万元,其中上级补助收入1687万元、调入资金990万元;支出383680万元,其中一般公共预算支出380790万元、上解支出2890万元;收支相抵后,安排预算稳定调节基金126950万元。
  政府性基金预算收入205589万元,即国有土地使用权出让金收入;本年政府性基金支出190410万元,调出资金329万元。上年结余-14480万元,收支相抵后,结转下年370万元。
  五项社保基金由区里统筹,2017年区无国有资本经营预算。
  截至2017年底,区债务余额877815万元,其中政府债券176350万元、梅山岛开发投资有限公司债务701465万元。宁波滨海新城建设投资有限公司债务321900万元由北仑区统筹。
  审计结果表明,梅山管委会2017年度的预算编报基本到位,年度内预算调整、追加程序基本合规,执行情况总体较好。但预算管理等方面仍存在一些问题和不足,尚需改进。
  二、审计发现的主要问题
  (一)预算管理方面
  1.预算编制不规范。梅山管委会政府采购预算由综合服务中心统一编制,未单独列出政府采购的项目及资金预算。
  2.预算编制不够合理。一是年初预留不符合预算法规定。二是部分预算追加时,未考虑年初结余及年内实际支出情况,造成年底结余偏大。
  3.预算执行缺少刚性。一是存在用款计划大于明细指标现象。二是指标调整明细与实际存在差异。三是调整预算下达前,实际已调整预算45874万元。四是存在无预算追加管理运作经费和人员经费。五是其他资金专户存在无预算支出。
  4.部分预算支出执行率偏低。一是14个专项执行率不足50%。二是手续费、公共交通经费、提租补贴等经济科目涉及预算9251.77万元,指标执行率仅为2.45%。
  5.预算公开不合规。一是个别部门预算内容公开不完整。二是部分部门预决算公开不及时。三是梅山管委会相关部门未在公告“三公”经费时说明增减变化情况。
  (二)财政收支方面
  1.部分资金未及时上缴国库。一是截至2017年底,其他资金专户、土地出让金专户和财政发展资金专户尚有利息收入、物业管理收入等共计1171.70万元,未上缴国库。二是其他资金收入专户-收入科目中有退回的货款13.41万元,未按原渠道退回国库,重新纳入预算。
  2.存量资金未及时清理。截至2017年底,其他资金专户尚有部门历年结余2088.70万元,未作为存量资金收回统筹使用。
  3.个别部门出国(境)费用超预算。梅山管委会统筹执行出国经费的控制,2017年在总经费不超支的情况下,个别单位仍有超支。
  4.个别单位一般性支出2017年比2016年不减反增。管委会统筹执行一般性支出压减,2017年总体比上年压减5%,但是个别单位仍有超支。
  5.政府采购制度执行不够严格。一是2017年梅山管委会服务中心的车辆维修支出0.93万元,通过非定点单位开支。二是2017年国际帆船基地防波堤工程专题研究列入政府单一来源采购。
  三、审计整改情况
  
梅山管委会针对审计反映的问题成立工作小组,对预算管理、财政收支等方面进行了全面清查,积极落实整改。
  (一)针对预算管理方面的问题。梅山管委会从2019年预算编制中完善政府采购预算模块,明确政策、项目及资金,并严格实现财务支付系统指标控制。同时提高预算编制精确性,充分考虑各方面因素,严格把关追加经费;规范预算执行,规范预算管理各项工作,进一步严格预算审批权限和实施流程。针对执行率低的问题,加强预算的统筹协调,已在2018年预算中调整相应经费,从2017年的9251万元削减到6030万元。对一般性项目支出执行率低于进度20%以上的,调减预算,调剂用于其他项目追加经费。梅山管委会对各部门的预算公开已逐一梳理,全面整改。
  (二)针对财政收支方面的问题。针对部门资金未上缴国库和存量资金未及时清理问题,梅山管委会已全部上缴国库。同时,梅山管委2019年试行按单位分类核定日常综合公用经费,原则上一般性支出都不在专项中列支,统一在公共经费中支出,通过支出改革,进一步压减一般性支出。下步严格执行车辆经费支出办法,杜绝非定点单位开支车辆维修支出,严格执行政府采购相关程序,谨慎采用单一来源采购方式。



幸运彩票   
2018年12月17日

 

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